本溪市城市gong热金博yu乐游戏办法
2014/10/11

本溪市人民政府ling

 

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    《本溪市城市gong热金博yu乐游戏办法》yejing20101015ri本溪市第shi四届人民政府第69次常务会议审议通过,现予公布,zi公布之ri起施衳iao

                                                                    

 

                                                    市长   王世伟 

                                                二○一○年shi月二shibari 

 

 

 

本溪市城市gong热金博yu乐游戏办法

第一章 总则 

第一条 为保障本市城镇居民冬季采暖,规范gong热采暖衳ingと扔没Ш腿仍雌髖e、gong热企yehe法quan益,保护huan境,节约能源,根据《liao宁省城市gong热金博yu乐游戏办法》和《市政公用事ye特许jingying金博yu乐游戏办法》及有关法律法规规定,结he我市shi际,zhi定本办法。

 第二条 本市行政区域na的gong热采暖及相关金博yu乐游戏活动适用本办法。 

    本办法所chen城市gong热,shi指城市nahe萹u⑷萪ian联产、工ye余萹u⑶蚬⒎稚⒐⑻裟堋⑽鬯qu⒌厝鹊热仍吹恼羝⑷人ü躻ang有偿gong给的公共采暖用萹u 

    本办法所chen城市gong热she施,包kuo热源chang、锅炉房、huan热zhan、管wang及管道井、阀门井(室)、室na管道、jiliang表器具、散热器、排qi阀以及其它有关she施。 

第三条 城市gong热shi行政府主导、公共服务、特许jingying、保本微利、she会效益优先的yuan则。 

第四条 市人民政府城市gong热行政主管部门负责全市gong热金博yu乐游戏工作,其所属的gong热监察金博yu乐游戏机构受gong热行政主管部门wei托,具体负责gong热金博yu乐游戏的ri常工作。 

规划建she、发zhangai革、房产、财政、民政、物价、审ji、人she、huan保、质liang技术监督、安全生产、工商、公安等有关部门和gong水、gongdian、新闻媒体等有关dan位,应当在各zizhi责范围nazuohao城市gong热金博yu乐游戏和宣chuan工作。 

    第wu条 城市jie道办事处应当she立gong热协调机构,并指导she区居民wei员会she置gong热协管员,负责本辖区nagong热jiu纷事项调解、用热居民投拆事项的上bao、gong热事jian的协调等具体工作。 城市gong热行政主管部门应当建立与各she区协管员的联蟙an傅肌⒅С中茉惫ぷ鳎⒍ㄆ谧橹痝ong热协管员开zhangong热金博yu乐游戏工作培xun。 

第liu条 蕏iao⑾兀ㄇ┤嗣裾畇he立城市gong热专项调节资金,用于瞘u鞘xing乩禾錻u暖费、处置gong热蚳uan⑹耲ian。 

第二章 gong热she施规划建she 

    第七条 城市gong热行政主管部门应当会同有关部门按zhao规定程序bianzhi本市gong热规划,bao市人民政府pi准后组织shi施。涉及gong热事ye发zhan的,纳入本市国民jing济和she会发zhan规划;涉及城市空jian譻hi蠢玫模扇氡臼谐莤iang发zhan规划。 

jingpi准的gong热规划,未jing法定程序调整不得蒻i员涓

 第ba条 新建、gai建和扩建的城市gong热she施应当符he城市gong热规划,jing城市gong热行政主管部门he定用热能liang后,办理有关基本建she审pi手续,其配套she施应当与主体工程同shisheji、同shi施工、同shi验收。 

    第九条 建shedan位应当在开工莂n鎧hi城市gong热行政主管部门,城市gong热行政主管部门应当根据城市gong热规划确定热源,组织和wei托相关dan位参与sheji审查、施工监督和竣工验收。 开发建shedan位应当按zhao有关规定向gong热企yejiao纳热源入wang费,热源入wang费专项用于公共gong热she施、she备的更新gai造建she。城市gong热行政主管部门会同有关部门对热源入wang穢un氖褂们閗uangshi施监督。 

    第shi条 在热dian联产、区域锅炉房gong热范围na的新建住宅、公用建zhu必须shi行集中gong热,开发建shedan位不祄i孕行陆╣ong热锅炉;对暂不具备集中gong热条jian,确需建she临shi锅炉gong暖的,应当jing城市gong热行政主管部门审查同意后,由规划建she行政主管部门pi准。

    对现有的分散gong热锅炉房,城市gong热行政主管部门应当根据城市gong热规划zhi定gai造ji划,统筹安排,逐步shi施集中gong热gai造。 

    第shi一条 新建住宅必须shi行分户控zhigong热,并安zhuang热jiliangyi表;暂不具备安zhuang条jian的,应当预liu安zhuang热jiliangyi表的位置。 

现有住宅应当逐步进行分户控zhigong热gai造和使用热能表jiliang。 

第shi二条 建shedan位、施工dan位应当依法lv行gong热she施保xiu义务。因工程质liang问题造成损害的,应依法chengdan赔偿责任。 

保xiu期满后,由gong热企ye负责gong热she施的更新、gai造、维xiu、养护;既有xiao区管wang及楼na的共用gong热she施未ming确产quan的,其更新、gai造、维xiu、养护由gong热企ye负责。用户室nagong热she施的维xiu、养护、更新、gai造,由房wu产quan人或cheng租人负责,并wei托gong热企yeshi施。 

第shi三条 禁止下列损害gong热she施或者影xiang其使用功能的衳ing 

(一)在gong热she施金博yu乐游戏范围na采砂、qu土、bao破和其他有害作襠an 

(二)蒻i越珃i建gong热she施与公用gong热she施相连接; 

(三)依托锅炉房或者地上管wangshe施搭建构zhu物或者在管wang和she施上从事牵拉、吊zhuang等chengzhong作襠an 

    (四)在地下管道上方建zhu施工,堆放物liao、植树; 

(wu)向gong热管道地沟或检查井na排放雨(xue)水、污水,倾倒垃圾;

 (liu)将室nagong热ming管砌入建zhu物或者隔墙na; 

(七)其他损害gong热she施或者影xiang其使用功能的衳ing

 第三章 gong热jingying 

    第shi四条 城市gong热shi衳ing匦韏ingyingzhi秖uhen请从事城市gong热特许jingying的gong热企ye必须具备下義ing鮦ian: 

    (一)有确定的gong热组织机构、mingchen; 

    (二)有确定的gong热对xiang和相应的gong热she施及必备的chang地; 

(三)有相应的专ye技术人员、金博yu乐游戏人员,有qu得从ye资格的si炉工、泵工及维xiu人员; 

(四)有能满zugong热需要的gu定资产、liu动资金和金博yu乐游戏能力; 

(wu)法律法规规定的其他条jian。 

第shiwu条 城市gong热行政主管部门会同有关部门通过招投标方式选择城市gong热特许jingying企ye。 城市gong热企ye应当按zhao特许jingying协议jiao纳特许jingyinglv约dan保金。未jing城市gong热行政主管部门pi准,不祄i谩⒊鲎鈍ong热特许jingyingquan,不得将所jingying的财产进行处置、抵ya或者dan保。 

第shiliu条 gong热企ye应当按zhao国家和本市的相关标准、规范向热用户提gong安全、稳定、质lianghe格的gong热服务,建立健全gong热运ying金博yu乐游戏zhi秖u⒎窆娣逗桶踩僮鞴娉蹋⒆駍hou下列规定: 

(一)建立gong热she施巡检zhi度,对金博yu乐游戏范围na的gong热she施进行检查;并zuohaojiluuan⑾止灿胓ong热she施存在隐患的,应当及shixiao除uan⑾秩扔没i用gong热采暖she施存在隐患的,应当书面告zhi热用户及shixiao除; 

    (二)gong热前应当进行gong萺en低砪hong水、shi压、排qi、shi运行等工作,并提前在gong热范围na进行公告;保zheng金博yu乐游戏范围nagong热she施在规定的使用期限nawanhao,并按zhao规定ji提gong热she施折旧费,按期对gong热she施进行更新gai造; 

    (三)建立热用户采暖温度抽测zhi度,定期对热用户室温进行检测,测蝜u莑u应当有热用户或者其他zhengming人签字; 

(四)采暖期nashi行24xiaoshi服务,向she会公布硏in档姆癖曜己椭蔿iang,she置并公开baoxiu、投sudianhua,听qu并处理热用户意见,及shi处理gong热she施故障和热用户投su问题; 

(wu)接受审ji机关依法进行的审ji监督,按zhao审ji机关的规定提gong与财政收支或者财务收支有关的资liao; 

(liu)接受城市gong热行政主管部门对gong热质liang和服务质liang的监督检查。 

第shi七条 本市采暖期为当年111ri至次年331ri。 

    采暖期na,对符he现行国家住宅sheji规范要求的住宅,gong热企ye应当保zheng住宅用户卧室、起居室(厅)的室温符he现行国家住宅sheji规范的温度要求,室na平均温度不低于16℃,但因蚳uan⑹耲ian或者热用户责任影xiang正常gong热采暖的除wai。 

    热用户对采暖期shijian、采暖温度觴ing厥庖蟮模梢杂雊ong热企ye另行约定。 

    第shiba条 采暖期na,gong热企ye应当保持连续gong热,不得退出或者部分退出gong热jingying活动;不得推迟、中止gong热或者提前结束gong热;不能shi行连续gong热的,gong热企ye应当根据天qi状kuang,he理调节锅炉运行,但每rigong热jian歇shijian累ji不得超过6xiaoshi。向gong热企yegong应水、dian、萰i⑷加汀⒚禾亢腿饶艿膁an位,应当保障gong应,不得蒻i灾卸稀 非采暖期na,gong热企ye确需退出或者部分退出gong热jingying活动的,必须jing城市gong热行政主管部门pi准,并应当对gong热范围na相关用户、she施管护以及qu暖穢un仁乱俗鞒鐾咨瓢才牛诘蹦715ri之前,与cheng接的gong热企yewan成gong热she施及技术档an、用户资liao、qu暖穢un仁孪畹膉iao接工作。热用户的采暖quan益不能得到有效保誼i模琯ong热企ye不得退出或者部分退出gong热jingying活动。 

    第shi九条 gong热she施发生故障不能正常gong热的,热源企ye和gong热企ye应当立即组织抢xiu,并在6xiaoshinabao告当地城市gong热行政主管部胣uo耐瑂hi,通过新闻媒体向she会予以公告。 发生gong热she施泄lou等jin急情kuangshi,gong热企ye必须立即采qu必要的应急措施进行抢xiu,相关dan蝖uan腿扔没вΦ庇枰耘鋒e。抢xiu现chang应当she置警告标志和安全she施,抢xiu结束后应当恢复yuan状。 

    对室nagong热she施进行抢xiushi,房wu产quan人或使用人应当给予配he。因抢xiu造成产quan人he法不可zhong置财物损shi的,应当予以补偿。达不成补偿协议的,应当先行gu定zheng据后shi施抢xiu,损shi财产补偿zheng议可shen请裁决或提起su讼。 

第二shi条 城市gong热行政主管部门应当建立城市gong热特许jingying项目的临shi接管应急预an。 gong热企ye在特许jingying期jian出现下列情xing之一,城市gong热行政主管部门协调、督促后仍无效的,jing市人民政府pi准,城市gong热行政主管部门可以wei托符he条jian的gong热企ye对该gong热企ye的gong热she施shi施应急接管,中止或终謌u匦韏ingying协议,quxiao其特许jingyingquan:

(一)蒻i詚huan让、出租gong热特许jingyingquan的; 

    (二)蒻i越鵭ingying的资产进行处置或者抵ya,导致不能lv行gong热义务的; 

(三)因金博yu乐游戏不善发生zhong大gong热质liang、生产安全事故,无法保障安全稳定gong热的;

(四)蒻i酝ong、wangong或提前结束gong热,严zhong影xiang公共利益的;

(wu)法律法规规定的其他违法衳ing 对gong热企ye的gong热she施shi施应急接管的,应当听qu被接管企ye的陈述shen辩,并在gong热范围na公告。 

第二shi一条 接管运ying期jian,接管gong热企ye应当向热用户提gong安全稳定的gong热服务,对接管项目的收支情kuangdan独ji账、独立hesuan,接受有关部胣uo募喽健 接管gong热企ye为保障基本gong热服务所产生的运行费用,由接管gong热企ye临shi垫付,被接管gong热企ye负责zu额偿huai。 

第四章 用热金博yu乐游戏 

    第二shi二条 gong热企ye与热用户应当签订由城市gong热行政主管部门统一印zhi的gong用热he同。gong用热he同na容包kuogong热期限、双方的quan利义务、室na温秖u⑽ぴ鹑巍⑹辗驯曜肌⑹辗裺hi限、结suan办法及违约责任祋u 

gong热企ye不得以弃gong、拒收qu暖穢un仁侄危黾尤扔没б逦瘢蛘遯iang迫与热用户签订不平等的gong用热he同。 

第二shi三条 热用户应当遵shou下列规定: 

(一)在gong热期前按zhao价格主管部门规定的标准zu额jiao纳qu暖费; 

(二)禁止蒻i云舳凸乇誫ong热阀门; 

(三)禁止蒻i越珃i建gong热she施与公用gong热she施相连接;

(四)禁止蒻i詆ai变gong热用蚸ing騡ai动gong热she施; 

(wu)禁止排放、盗用gong热循huan水或蒸汽; 

(liu)禁止蒻i耘捕ai动热jiliangyi表及其附jian;

(七)zhuang饰、zhuangxiu不得影xianggong热she施检查和维xiu; 

(ba)禁止蒻i栽黾觛ong热管线或散热器及其他有损gong热she施或影xianggong热效果的衳ing

 第二shi四条 热用户zhuan让房wu或互huan房wu使用quan的,应当按zhao下列规定与gong热企yezhong新签订gong用热he同和办理用热主体变更手续: 

(一)ming确房wuqu暖穢un膠haiquan、zhai务关蟙an

 (二)结清应当由用户jiao纳的部分qu暖费; 

(三)ming确yuan用热人协助zhui缴qu暖穢un囊逦瘛 

未zhong新签订gong用热he同或者变更用热he同主体的,所发生的qu暖费由现房zheng持有人jiao纳。 新建房wu已由开发建shedan位售出并jiao付所有quan人的,qu暖费由房wu所有quan人jiao纳;未jiao付所有quan人或未售出的房wu所发生的qu暖费由开发建shedan位jiao纳。

 第二shiwu条 热用户shen请停止gong热的,应当在本年度1010ri前书面告zhigong热企襠aniao齐20%的基础热费。gong热企ye应当zi收到书面告zhi之ri起7rina办结停gong手续,并在gong热期前关闭热用户分户阀门,排jing用户室nagong热she施na的存水。 

已办理停gong手续满一个gong热期后,需要恢复gong热的,应当在gong热期前30ri与gong热企yezhong新签订gong用热he同。热用户shen请恢复gong热的,gong热企ye不得收qu任he费用。

 第二shiliu条 热用户在规定shijianna缴zu当年qu暖穢un模琯ong热企ye必须立即开栓gong热,不得以各种理由拒绝gong暖。 

    gong热企ye不得为热用户jiao纳qu暖费she置限zhi条jian或非法解释gong热法规、规章。gong热收费机构应当采qu便民措施,为提前缴穢un娜扔没醙ong快捷、便利和优惠的服务。 

对瞙ua磗hijiao纳qu暖费,jing催缴仍不缴穢un娜扔没В琯ong热企ye可以按zhaohe同约定huangong或停gong。 

第二shi七条 因gong热企yeyuan因发生超压bao片、pao水、停炉、停泵、冻涨等事故,给热用户造成损shi的,应予以赔偿。 

    因热用户蒻i栽鰆ian散热器、gai动散热器位置、gai动gong热管道和用热方式,破坏gong热保温she施等,造成室na达不到gong热标准温度或出现滴水、lou水故障所造成的jing济损shi,由热用户chengdan赔偿责任。 

    第二shiba条 已分户gai造的房wu,热用户未用热的,应当采qu有效措施确保室nagong热管wang排水she施正常使用。因室温过低致使管道冻裂,给gong热企ye或者相邻热用户造成损shi的,由该热用户chengdan责任。 

    第二shi九条 qu暖费收费标准的确定应当遵循保本微利的yuan则,由物价部门测suan,并通过公开听zheng方式zheng求热用户意见后,bao市人民政府pi准。 qu暖费由gong热成本、税金和he理利润构成。 

    第三shi条 已jingshi行分户gong热并安zhuang热jiliangyi表的房wu,其qu暖费应当按zhao规定的标准收qu。 ceng高超过3mi的房wuqu暖费,按zhao规定的标准收qu;蓌ing磎ing确标准的,依据gong用热双方协商一致的价格收qu。 

热用户房wushi测建zhu面积超出所有quanzheng标ming面积的,依据shi际采暖面积jisuanqu暖费。 

第三shi一条 gong用热双方在lv行he同期jian发生jiu纷shi,按以下规定处理: 

(一)gong热方不得因任he非法理由停止gong热;  

    (二)用热方对gong热期未达到规定室温的,可以baoxiu,jing维xiu仍达不到规定室温的,由城市gong热行政主管部门测liangren定后作出行政裁决; 

    (三)对gong热方无故停止gong热,超过本办法规定shi限的,用热方可向本辖区na的gong热协管机构投su,gong热协管员应当在接到投su2xiaoshina到达现chang协调,并及shi告zhigong热企ye处置。必要shi,可向城市gong热行政主管部门bao告。 

gong用热双方应当lv行城市gong热行政主管部门作出的裁决,也可以zi行调解解决jiu纷;如对裁决有yi议,可依法提起行政复议或向人民法院提起su讼。

 第wu章 法律责任 

    第三shi二条 违反本办法第ba条规定,未jing城市gong热行政主管部门审查同意,蒻i孕陆āai建和扩建城市gong热she施,符he城市gong热规划莥i榻诮锨岬模沙鞘術ong热行政主管部门予以警告,责linggai正,补办有关手续;影xiang城市gong热规划情节严zhong的,责linggai正,并处以1万yuan的罚款;对瞙uan鹔e城市gong热规划造成巨大jing济损shi的,处以2万yuan的罚款,并责ling限期拆除;逾期不拆除的,shen请人民法院qiangzhi执行,或者由城市规划行政部门依法没收违法的建zhu物、构zhu物或者其他she施。 

    第三shi三条 违反本办法第shi条、第shi一条规定,有下列衳ing坏模沙鞘術ong热行政主管部门责linggai正,处以1万yuan的罚款: 

(一)新建住宅未采用分户gong热sheji而建she、使用的;

    (二)未jingpi准兴建临shi热源,拒绝集中gong热衳ing模 

(三)分散锅炉房所有者在限期na未shi施或者拒不接受集中gong热gai造的。 

    第三shi四条 违反本办法第shi三条规定,对损害gong热she施或者影xianggong热she施使用的衳ing沙鞘術ong热行政主管部门责ling停止违法衳ing晃丛斐蓅he施损坏的,处以2000yuan以下的罚款;造成she施损坏的,除责ling赔偿损shiwai,处以2万yuan以下的罚款uai钩晌シ粗伟步鸩﹜u乐游戏衳ing模晒不匾纙hao《中华人民共和国治安金博yu乐游戏处罚法》予以处罚uai钩煞竮ui的,依法zhui究xing事责任。 

第三shiwu条 违反本办法第shiliu条规定,gong热企ye未按zhao规定要求检xiu、维护、操作shizhi或者金博yu乐游戏不善,致使gong热she施不能正常运行或者不能稳定gong热的,由城市gong热行政主管部门予以警告,责linggai正,影xianggong热区域较xiao,持续shijian较短的,处以3000yuan的罚款;影xianggong热区域较大,持续shijian较长的,处以2万yuan的罚款。 

第三shiliu条 违反本办法第shiba条规定,gong热企ye缩短gong热期限,或者一次故障室温达不到标准超过三天,或者一个gong热期室温达不到标准累ji超过七天,由城市gong热行政主管部门予以警告,责linggai正,影xianggong热区域较xiao的,处以5000yuan的罚款;影xianggong热区域较大,或者一个gong热期室温达不到标准累ji超过shiwu天的,处以2万yuan的罚款。 

第三shi七条 违反本办法第二shi九条、第三shi条规定,gong热企ye未依zhao价格主管部门规定标准收ququ暖穢un模杉鄹裰鞴懿棵乓婪ㄓ枰源Ψ! 

    第三shiba条 违反本办法第二shi二条第二款、第二shiliu条规定,gong热企ye违法she置收费条jian,增加热用户义务、qiang迫与热用户签订不平等的gong用热he同或者拒绝gong暖的,由城市gong热行政主管部门予以警告,责linggai正,影xiang范围较xiao的,处以3000yuan的罚款;影xiang范围较大的,处以1万yuan的罚款。 

    第三shi九条 对热用户违反本办法第二shi三条第二项至第ba项规定的衳ing沙鞘術ong热行政主管部门责ling其停止违法衳ing⑾奁趃ai正,对居民用户处以200yuan的罚款,非居民用户处以1000yuan的罚款;拒不停止违法衳ing模跃用裼没Тσ2000yuan的罚款,非居民用户处以5000yuan以上2万yuan以下的罚款;逾期未gai正的,予以暂停gong暖uan指磄ong暖she施所需费用由违法衳ing薱hengdan。 

对盗用gong热用水情节严zhong的,由城市gong热行政主管部门从gong热之ri起,按放水zhuang置liuliang每吨

处以5yuan的罚款,但最高不得超过3万yuan。 

    第四shi条 热源企ye和gong热企ye因违反本办法県uan?畹模云髖e负责人和直接责任人员,可以同shi处以5000yuan的罚款。 

    第四shi一条 当事人对行政处罚决定瞙uan模梢婪╯hen请复议或直接向人民法院起su。逾期不shen请复议、不向人民法院起su、又不lv行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的行政机关shen请人民法院qiangzhi执衳iao 

第四shi二条 城市gong热行政主管部门和城市gong热金博yu乐游戏机构工作人员滥用zhiquan、徇私wu弊、玩huzhishou的,由其所在dan蝖uan蛘呱霞吨鞴懿棵鸥栊姓Ψ郑huai钩煞竮ui的,依法zhui究xing事责任。 

第liu章 附则 

第四shi三条 本溪满zuzi治县、桓仁满zuzi治县可参zhao本办法执衳iao

 第四shi四条 本办法zi公布之ri起施行,《本溪市城市gong暖金博yu乐游戏办法》(本溪市人民政府ling第34号)同shi废止。

 

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